Здравницы
Карта сайта о Евпатории
Новости сайта о Евпатории
Путевки в Евпаторию
Частный сектор Евпатории
Погода в Евпатории
Партнерство
Объявления Евпатории
Ваше мнение
Контакт
Заказать путевку
Город Евпатория.
Евпаторийская BBS.

Евпатория Evpatoria Keywords

© 2002-2007 Евпатория
Компания "Амиго-тур" 

::: Евпатория. ::: Свод правил депутатский этики

СВОД
ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ

Приложение 1
к Регламенту Евпаторийского городского совета

ЭТИКА - совокупность норм поведения,
мораль какой-либо общественной группы.
(С.И.Ожегов, "Словарь русского языка").

Настоящий Свод правил депутатской этики (далее - "Свод") определяет нормы поведения депутатов Евпаторийского городского совета в повседневной деятельности, семье и быту.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Депутат Евпаторийского городского совета - полномочный представитель городской общины в совете. В своей деятельности он должен руководствоваться Конституцией и Законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О статусе депутатов местных Советов народных депутатов" и "О борьбе с коррупцией", личной совестью, отстаивать интересы своих избирателей и городской общины в целом. Моральные нормы депутата определяются идеалами добра, справедливости, гуманизма и милосердия.

Депутат должен дорожить собственным достоинством и честью, с уважением относиться к другим депутатам, должностным лицам и гражданам, с которыми он общается при исполнении своих депутатских обязанностей и полномочий, избегать любых форм корпоративности и лоббизма.

РАЗДЕЛ 1. НОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ НА СЕССИЯХ СОВЕТА, ЗАСЕДАНИЯХ ЕГО КОМИССИЙ И ДЕПУТАТСКИХ ГРУПП.

Статья 1. ПРИСУТСТВИЕ НА ЗАСЕДАНИЯХ.

Депутат городского совета обязан присутствовать на всех заседаниях сессии совета, постоянных, временных контрольных и других комиссий, членом которых он является.

Отсутствие депутата на этих заседаниях допускается лишь по уважительным причинам (болезнь, служебная командировка, семейные обстоятельства).

В этих случаях депутат обязан информировать городского голову, секретаря городского совета, председателя комиссии или его заместителя о невозможности участия в заседаниях.

Статья 2. ФОРМЫ ОБРАЩЕНИЯ ДЕПУТАТОВ.

Депутаты обязаны с уважением относиться друг к другу и ко всем лицам, участвующим в работе сессии совета или его комиссий.

Обращаясь друг к другу или к лицам, участвующим в работе совета и его органов, приглашенным на пленарное заседание сессии совета или его комиссий, депутат может использовать одну из следующих форм: "уважаемый депутат", "уважаемый голова, председатель", "уважаемый (имя, отчество)" или "уважаемый товарищ (господин)".

Статья 3. ЭТИКА ВЫСТУПЛЕНИЙ НА СЕССИЯХ СОВЕТА.

Право на выступление дает председательствующий на пленарном заседании сессии (заседании комиссий). Без его разрешения выступление депутата недопустимо.

Выступающие на пленарном заседании сессии совета или заседании его комиссий, не должны использовать в своей речи грубые или некорректные выражения, допускать оскорбительные намеки в адрес депутатов или других лиц.

В противном случае председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости подобных высказываний, а при повторении нарушения - лишить оратора слова.

В случае нарушения изложенных правил выступлений председательствующий после согласования с комиссией по вопросам депутатской деятельности, межнациональных отношений, общественного порядка и прав человека объявляет депутату публичное замечание.

Статья 4. ПРАВО ДЕПУТАТА НА РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ ЕМУ ОБВИНЕНИЙ.

В случае предъявления депутату обвинений в совершении неэтичных поступков, постоянная комиссия по вопросам депутатской деятельности, межнациональный отношений и общественного порядка вправе потребовать от него письменных объяснений, а депутат, в свою очередь, - от комиссии - мотивированной оценки предъявленных ему обвинений (претензий). Комиссия эти объяснения обязана дать.

Рассмотрение обвинений (претензий) в адрес депутата должно производиться как правило в его присутствии. В случае признания обвинений (претензий) безосновательными, оскорбивший депутат обязан принести публичные извинения.

Статья 5. ДОБРОСОВЕСТНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЙ.

Депутат городского совета обязан добросовестно выполнять поручения, данные ему советом, городским головой или его комиссиями.

РАЗДЕЛ 2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДЕПУТАТА С ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ.

Статья 6.

Во взаимоотношениях с органами городского совета, должностными лицами и средствами массовой информации депутат не должен использовать преимущества своего статуса в личных целях.

Депутат не может использовать полученную от государственных органов и должностных лиц информацию для личной выгоды.

Статья 7. ДЕПУТАТ И ПРАВОСУДИЕ.

Депутат городского совета не имеет права вмешиваться в ход следствия или суда, выступать с публичными оценками по судебному делопроизводству до вынесения по нему решения.

Статья 8. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ.

Депутат при ведении своей избирательной кампании или при участии в избирательной кампании другого лица не должен использовать преимущества своего статуса.

Статья 9. ПУБЛИЧНЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ.

В средствах массовой информации, на митингах, в интервью и в других публичных выступлениях депутат, критикуя деятельность организаций, должностных лиц или граждан, может использовать только проверенные и подтвержденные документами факты.

В любых публичных выступлениях депутат не вправе употреблять оскорбительные и нецензурные выражения.

В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных или непроверенных фактов, депутат обязан публично признать некорректность или ошибочность своих высказываний и принести извинения организациям, органам или лицам (в том числе - должностным), чьи интересы и честь затронуты.

Статья 10. НЕРАЗГЛАШЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ДЕПУТАТСКУЮ ТАЙНУ.

Депутат не вправе разглашать сведения, ставшие ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

1. относятся к охраняемой законом государственной и коммерческой тайнам;
2. касаются фактов личной жизни депутата;
3. составляют тайну личной жизни избирателя и доверены депутату при условии их неразглашения.

РАЗДЕЛ 3. ФИНАНСОВЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДЕПУТАТАМ.

Статья 11.НЕДОПУСТИМОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕПУТАТСКОГО СТАТУСА ДЛЯ ИЗВЛЕЧЕНИЯ ЛИЧНОЙ ВЫГОДЫ.

Депутаты городского совета не должны использовать свое положение для извлечения личной выгоды. Они должны отказаться от любых возможностей и предложений протекционистского характера. Это относится к получению квартир и улучшению жилищных условий вне очереди, особому порядку медицинского обслуживания, внеочередному отводу земельных участков, использованию служебного автотранспорта в личных целях, использованию или созданию других льгот и скидок. Это правило распространяется как на депутата, так и на членов его семьи.

Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, могут использоваться только бюджетные и иные официально выделенные средства.

Использование денежных средств и услуг посторонних лиц запрещается.

Статья 12. НЕДОПУСТИМОСТЬ ПОЛУЧЕНИЯ ПОДАРКА.

Депутаты городского совета и члены их семей не должны получать подарки за лоббирование, протекционизм или использование депутатских полномочий в корыстных целях.

Статья 13. НЕДОПУСТИМОСТЬ НЕЗАКОННЫХ ЛЬГОТ И ПРИВИЛЕГИЙ.

Получение депутатом каких-либо услуг, льгот или привилегий со стороны посторонних лиц или учреждений, если они не предусмотрены в связи с исполнением депутатских обязанностей, не допускается.

РАЗДЕЛ 4. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ.

Статья 14.КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

В дополнение к установленной Положением о постоянной комиссии по вопросам депутатской деятельности, межнациональных отношений и общественного порядка компетенции при рассмотрении вопросов этичности поведения депутатов Евпаторийского городского совета, названная комиссия:

а) дает официальное толкование правил депутатской этики;
б) консультирует депутатов, председателей постоянных и временных комиссий, городского голову и секретаря городского совета в ситуациях, связанных с предполагаемым нарушением депутатской этики;
в) проводит депутатское расследование предполагаемых нарушений депутатской этики, а также Закона Украины "О статусе депутатов местных Советов народных депутатов" и Регламента Евпаторийского городского совета;
г) дает рекомендации совету о применении мер воздействия к депутатам, нарушившим правила депутатской этики;
е) рассматривает заявления инициативной группы избирателей о назначении выборов по отзыву депутата. Дает заключение и рекомендации по этому вопросу.

В случае неэтичного поведения секретаря городского совета, комиссия дает заключение по данному случаю и соответствующие рекомендации совету.

Статья 15. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ В КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКОЙ.

1. Комиссия по вопросам депутатской деятельности, межнациональных отношений, общественного порядка и прав человека рассматривает вопросы, связанные в нарушением депутатской этики:

а) по письменному заявлению депутата или группы депутатов;
б) по письменному, заверенному в соответствии с Законом Украины "О статусе депутатов местных Советов народных депутатов", заявлению избирателей;
в) по письменному заявлению должностных лиц, подотчетных городскому совету, представителей организаций, учреждений и граждан;
г) по решению городского совета;
д) по собственной инициативе, если это решение принято большинством ее состава.

2. При рассмотрении персональных дел депутатов комиссия вправе проводить закрытые заседания. Заявитель или его представитель приглашаются на заседание комиссии заранее. Им предоставляется возможность обосновать заявление лично и дать объяснения. На заседание также могут приглашаться лица, располагающие необходимой информацией.

3. Комиссия принимает решения большинством голосов от ее состава.

4. Депутат вправе потребовать, чтобы решение комиссии по вопросу, затрагивающему его интересы, было оглашено на закрытом заседании совета.

Статья 16. РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Рассматривая вопрос о нарушении депутатской этики, комиссия выносит заключение о наличии или отсутствии нарушения и мерах, которые должны быть применены по отношению к депутату, нарушившему правила депутатской этики.

Статья 17. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО СОВЕТА.

Нарушение требований настоящего Свода или поручений без уважительных причин может повлечь за собой одну из следующих мер воздействия на депутата:

а) вынесение городским советом, городским головой или председателем комиссии публичного порицания в адрес депутата;
б) выведение депутата из состава временной контрольной или другой комиссии совета (кроме постоянной);
в) информирование избирателей о поведении их депутата;
г) принятие решения о назначении голосования по отзыву депутата (при систематических нарушениях).